进一步降低物流成本 加快恢复生产生活秩序

　　物流是畅通国民经济循环的重要环节。近日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于进一步降低物流成本的实施意见》（简称《意见》），提出六个方面政策措施，提升物流效率，加快恢复生产生活秩序。

　　一是深化关键环节改革，降低物流制度成本。完善证照和许可办理程序，加快运输领域资质证照电子化。科学推进治理车辆超限超载，严格执行全国统一的治超执法标准。维护道路货运市场正常秩序，建立严厉打击高速公路、国省道车匪路霸的常态化工作机制。优化城市配送车辆通行停靠管理。推进通关便利化，提升货物进出港效率，梳理海运、通关环节审批管理事项和监管证件，对不合理或不能适应监管需要的，按规定予以取消或退出口岸验核。深化铁路市场化改革，开展铁路市场化改革综合试点。

　　二是加强土地和资金保障，降低物流要素成本。保障物流用地需求，对重大物流基础设施项目，在建设用地指标方面给予重点保障。完善物流用地考核，合理设置物流用地绩效考核指标。拓宽融资渠道。完善风险补偿分担机制。

　　三是深入落实减税降费措施，降低物流税费成本。落实好大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收等物流领域税费优惠政策。降低公路通行成本，结合深化收费公路制度改革，进一步提高通行效率，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，切实降低冷鲜猪肉等鲜活农产品运输成本。降低铁路航空货运收费。规范海运口岸收费。加强物流领域收费行为监管。

　　四是加强信息开放共享，降低物流信息成本。在确保信息安全前提下，向社会开放与物流相关的公共信息，推动铁路企业与港口、物流等企业信息系统对接。研究建立全国多式联运公共信息系统，更大程度实现数据信息共享。降低货车定位信息成本，规范货运车辆定位信息服务商收费行为。

　　五是推动物流设施高效衔接，降低物流联运成本。破除多式联运“中梗阻”，持续推进长江航道整治工程和三峡翻坝综合转运体系建设，进一步提升长江等内河航运能力。以多式联运示范工程为重点，推广应用多式联运运单，加快发展“一单制”联运服务。完善物流标准规范体系，推广应用符合国家标准的货运车辆、内河船舶船型、标准化托盘和包装基础模数。

　　六是推动物流业提质增效，降低物流综合成本。推进物流基础设施网络建设，研究制定2021－2025年国家物流枢纽网络建设实施方案，继续实施示范物流园区工程，布局建设一批国家骨干冷链物流基地。加强应急物流体系建设，提高紧急情况下应急物流保障能力。培育具有较强实力的国际海运企业，推动构建与我国对外贸易规模相适应的国际航运网络。提高现代供应链发展水平。加快发展智慧物流和绿色物流。