铁路客流两年来首破3亿人次 暑运前半程客流未及预期

　　本报记者路炳阳北京报道

　　2021年暑运（7月1日～8月31日）首月，全国铁路客流量达到3.06亿人次，环比增长24.39%。这是继2019年10月后，时隔21个月，全国铁路客流量再次超越3亿人次大关。近日中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）发布数据显示上述信息。

　　虽然铁路客流破纪录，但增长幅度未达到国铁集团预计。2021年前7个月，全国铁路累计发送旅客16.71亿人次，同比增加63.02%，其中7月同比增长47.12%，增幅均较上半年有所回落。

　　2021年上半年，全国铁路客运量增幅逐月攀升，自3月以来至6月，各月累计客运量分别同比增长41.9%、66.7%、71.7%和67%，7月客流增幅再次跌落至63%左右。

　　当前铁路客流量与疫情前仍有大幅差距。2021年前7个月全国铁路客流较2019年同期的21.30亿人次下降21.55%，其中7月减少14.04%，当前铁路客流仅恢复到2019年同期的78.45%。

　　就2021年暑运，国铁集团预测，全国铁路发送旅客7.5亿人次，同比增加64.47%（详见中国经营网7月2日报道《铁路2021暑运客流将超疫情前水平京沪高铁十年发送旅客13.5亿人次》）。目前暑运过半，仅完成预定计划的40.80%，增幅仅为47%左右。

　　国铁集团人士对《中国经营报》记者表示，7月铁路客流量不及预期主要有两个原因。

　　一是7月以来，郑州等地区先后经历9轮强降雨，部分线路设备设施和运输秩序受到严重影响。铁路部门采取停运、折返、迂回等方式，先后调整了3500余列客车运行。

　　二是7月下旬以来，中国部分地区出现散发的新冠肺炎疫情，各地再次推行无必要不出行政策，这也导致旅客出行意愿降低。“2021年铁路暑运已经过半，目前看若想达到发送旅客7.5亿人次的目标，难度很大。”国铁集团人士说。

　　受新冠肺炎疫情影响，2020年暑运客流量大幅下降，全国铁路仅发送旅客4.56亿人次，同比减少37.96%，为十年来暑运客流量最低；2019年暑运，全国铁路旅客发送量7.35亿人次，日均旅客发送量1186.2万人次。

　　值得关注的是，2021年春运，铁路方面就曾因为疫情的反复，导致客流量未达预期。

　　2020年12月29日，国铁集团发布消息，预计2021年全国铁路发送旅客4.07亿人次，这一预测基本追平了2019年春运发送旅客4.1亿人次的水平；之后，受新冠肺炎疫情影响，部分铁路客车停运，铁路车票预售较往年同期下降近六成，2021年1月15日，国铁集团将春运预测值下调至2.96亿人次。

　　2021年铁路春运最终以发送旅客2.18亿人次结束，客流实际完成量不及预测完成量的75%（详见中国经营网3月10日报道《2021年春运客流先抑后扬铁路节后客流激增实现正增长》）。

　　至目前为止，2021年铁路客流高峰出现在二季度。二季度全国铁路日均旅客发送量达到903万人次，较一季度增加298万人次，增长49.3%。其中，5月旅客发送量达到2019年同期的95.5%；单日客流首次突破1800万人次，最大限度接近疫情前水平（详见中国经营网7月12日报道《上半年铁路客运量13.65亿人次恢复至疫情前同期近8成水平》）。

　　在“五一”客流拉动下，5月全路旅客发送量完成2.88亿人次，同比增长85.81%，较2019年仅减少5.32%。5月全路旅客发送量日均完成929万人次，超月初预期34万人次，比4月提高了约5个百分点。

　　货运方面，当前铁路货运量增幅呈持续放缓状态。2021年上半年，国家铁路发送货物18.45亿吨，同比增加1.5亿吨、增长8.9%，增幅首次跌入10%大关；其中6月发送货物3.02亿吨，同比减少0.98%，单月增速首次呈现负增长。

　　2021年国铁集团货物发送量目标为37亿吨，预计同比增长3.4%，上半年完成全年任务的49.86%，未及一半。

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