南疆四地州交通脱贫攻坚扎实推进

　　行走在天山南北，极目四望，一条条农村公路，镶嵌在新疆维吾尔自治区160余万平方公里的苍茫大地上，将一个个乡镇和村庄串连进庞大而细密的公路交通网。新疆农村公路，寄托着3.9万各族交通运输职工浓浓的交通情，承载着2500万各族人民的小康梦，续写着普惠民生的“康庄大道”。

　　新疆22个深度贫困县、192个深度贫困乡镇、1962个深度贫困村，集中在“三区三州”之一的南疆四地州。当地自然条件恶劣，贫困问题突出，脱贫攻坚任务艰巨。贫困，如大山围困，如重石压心。向贫中之贫、困中之困的南疆四地州交通基础建设领域发起总攻的重任落在新疆交通人身上。

　　近年来，新疆维吾尔自治区交通运输厅党委围绕全面完成“两通”（乡镇和建制村通硬化路、通客车）任务，推进“四好农村路”建设，为南疆四地州基本建成“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网打下坚实基础。

　　建立“两通”情况资源库

　　推进新疆农村公路建设，是全面建成小康社会的关键因素之一。

　　自治区交通运输厅全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、交通强国建设等重大战略，及时成立交通运输领域深度扶贫工作领导小组及办公室，全面推进交通扶贫各项工作。先后制定《新疆维吾尔自治区交通运输厅“十三五”扶贫攻坚实施方案》等文件，采取分片包干督办、定期绩效考核、随机抽查检查等方式，落实各级主体责任，统筹全区开展交通脱贫攻坚工作。

　　一路一桥总关情。自治区交通运输厅党委建立资源库，对全区深度贫困县、深度贫困乡镇和深度贫困村的公路情况进行摸底梳理，做到“村有图、县有册、地有卷、厅有库”。借助第三方检测力量，按“图册卷库”核查“两通”目标完成情况，加强交通脱贫事中、事后监管工作；项目、资金优先向南疆四地州聚集，大幅提高南疆四地州投资补助标准；实施“补短板、促发展、助增长、提服务、强管养、示范引领、夯基础、保安全”八大工程，深化“四好农村路”示范县创建工作，抢抓脱贫攻坚项目进度；支持农村客运发展，农村客运车辆燃油消耗费用补贴标准由30％调整为40％以上，南疆四地州按50％给予补贴，采取通班车、公交车、电话预约客车等方式提高乡镇和建制村通客车率。

　　随着交通脱贫攻坚持续推进，一条条便民惠民的交通要道为全区经济社会发展注入活力，老百姓“出门有路、抬脚上车、下车进城”，脱贫致富的梦想有了底气、有了条件、有了希望。目前，南疆四地州“两通”任务已经完成。

　　“沙漠人参”走向全世界

　　围绕农村公路“建管护运”总体目标，自治区交通运输厅党委出台了《深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，建立农村公路管理养护长效机制，大幅提升了南疆四地州农村公路管理养护水平。农村公路建设投资力度加大，每年按计划完成50亿至80亿元的固定资产投资，“十三五”期前4年，南疆四地州完成农村公路扶贫建设投资278亿元、新改建里程3.73万公里，总里程达6.33万公里；实施“访惠聚”村级惠民道路建设，投入32.4亿元用于南疆地区村组道路建设，打通了直达民心的“最后一公里”。

　　——交通盘活资源，荒漠引来客流。达里雅布依乡是新疆和田地区于田县深入塔里木沙漠腹地的牧业乡，四周荒漠，与世隔绝，贫困发生率高，有“沙漠桃花源”之称。2017年，一条90公里长的沥青路铺设开来，从此“沙漠桃花源”发生了翻天覆地的变化。农牧民喝上了自来水、用上了电灯、看上了电视，过去依靠骆驼出行的牧民骑上了摩托车、开起了小汽车。达里雅布依乡盛产的“沙漠人参”大芸、黑鸡、老汉瓜、大核桃、牛羊肉等特产，随着农村公路走向全国全世界，当地民俗文化引来越来越多的海内外游客。

　　——冷链运输拓渠道，百姓增收笑颜开。在盛产色买提杏的英吉沙县，自治区交通运输厅驻村工作队和扶贫帮困第一书记们通过与阿里巴巴合作，积极探索特色农副产品冷链运输新模式，拓宽了色买提杏的销售渠道。每箱2.5公斤的色买提杏，从英吉沙县经冷链或航空运输到上海后，市场零售价从20元翻涨到128元，真正带动村民增收致富，提升了他们的幸福感、获得感。

　　——村道改造换新颜，乐声悠扬产业兴。在“新疆民间手工乐器制作第一村”——依其艾日克镇加依村，全村有150余户、300余人从事乐器制作，生产的都塔尔、弹拨尔、热瓦普、手鼓等民族乐器畅销全国，年销售额超过300万元。当地交通运输部门对村内狭窄不平的道路进行改造升级，进一步改善了村容村貌，让“天籁加依”景区增添更多魅力，更助推传统民族乐器制作产业发展，“人和、村美、业兴、家富”的新农村面貌逐渐形成。

　　2.2万贫困农牧民当上护路员

　　面对突如其来的疫情，如何做好“六稳”“六保”工作，解决好各族群众的操心事、烦心事、揪心事？自治区交通运输厅党委积极谋划，在南疆四地州22个深度贫困县，设置乡村道路养护公益性岗位，安排资金支持，2.2万名贫困农牧民当上了护路员，实现就近就业，达到“公路养护＋精准脱贫”的双赢效果。

　　自治区交通运输厅帮扶就业的步履不停，在公路建设、管理、养护、运输等领域全力吸纳贫困户就业。2019年，帮助转移农村富余劳动力就业2.72万人，实现转移收入1.81亿元，新疆道路运输（含城市客运）农村从业人员达到15万人，占从业人员总数的22％。今年，自治区交通运输厅本级续建项目使用疆内农民工7000余人。

　　2014年以来，自治区交通运输厅还累计派出1338名干部参加“访惠聚”驻村、深度贫困村第一书记和南疆支教工作，聚焦南疆四地州深度贫困地区和特殊贫困群体实施一系列扶贫措施——帮助群众学普通话学技能学法律，指导其发展生产，为党在基层凝聚了民心，真正搭建起党和人民群众之间的“连心桥”。

　　“只要有信心，黄土变成金”。随着新疆维吾尔自治区交通运输条件的改善，南疆四地州贫困群众出行不再难，招商引资环境全面提升，极大促进了农业发展、农村基本公共服务改善和农民增收致富。新疆交通人将继续发扬“两路”精神，坚决打赢交通运输脱贫攻坚战，为促进民族团结、建设美丽新疆再创佳绩。