七项举措破解堵点难点 助力港航企业复工复产

　　截至目前，秦皇岛市8家装卸货物码头业主单位、4家船舶修造厂和8项涉水工程项目，全部实现100%复工。4月21日，记者从秦皇岛海事局新闻发布会上了解到，秦皇岛市疫情防控态势持续向好，港口吞吐量恢复增长的拐点已经出现，在港口运输日益繁忙的形势下，该局将从防控疫情和助力复工复产两方面打通堵点和难点，重点实施以下七项举措。

　　“不见面线上办理”。疫情防控工作启动以来，秦皇岛海事局共受理海事政务事项729件次，同比下降65.2%；解答政务咨询847人次，同比增长一倍以上、达到105%；3月份海事政务受理数量较2月份环比增长59.8%。目前，秦皇岛海事局95%以上的海事政务服务业务可通过互联网申请办理。为方便行政相对人，秦皇岛海事局还采取网上预审、预约办理、邮寄服务等便民举措，“不见面”快速高效办结政务事项，帮助船员坐在家中拿到证书。

　　绿色通道便捷保畅。与港口生产调度部门和航运公司主动沟通联系，建立“绿色通道”，科学合理安排载运应急和群众生产生活保障物资的船舶优先锚泊和靠离泊。应对极端天气影响，取消临时交通管制措施后，采取集中放行等交通组织方式，助力港口加快恢复生产。疫情防控期间，秦皇岛海事局共组织集中放行13次，服务船舶132艘次。

　　容缺办理能容尽容。对于符合条件的海事业务，实行“容缺办理”，行政相对人可先行在网上进行申报，业务受理人员通过网络进行核验确认后，最大程度满足行政相对人办理需求，能容尽容，允许按照容缺办理有关规定另行提交纸质相关证明。2月3日至4月20日，秦皇岛海事局容缺办理海事业务10件次，相关单位事后均补齐了相关材料。

　　证书证件特事特办。对于秦皇岛海事局签（核）发的船舶、船员、船公司等相关证书，如在疫情防控期间到期，鼓励进行“网上申办”，确实无法按期办理年检、审核或者换发的，经申请后允许延期进行办理，并且不予行政处罚。保证了辖区所有航运企业、船舶没有因为证书过期而影响正常复工复产和生产经营。

　　水工项目远程通办。合理优化水工项目审批手段，采用网上办理、视频连线等方式完成水上水下活动远程预审、远程审批、远程复核复查的相关程序，及时为施工单位提供气象海况和预警信息，依托电子巡航和现场巡查相结合的手段加强施工现场管控，督促企业安全生产，有效开展防疫，合理做好复工复产船舶人员安排和生产计划。优化程序、定向服务，保障中海油渤海油田勘探开发等重点项目顺利推进。目前，秦皇岛市的涉水工程已实现全部复工复产。

　　简化程序降本减负。优化规费征稽方式，强化与货主、港口的协调联动，对秦皇岛港股份有限公司的煤炭等散杂货业务采取网上申报缴费，集装箱业务采取报送电子舱单先行录入系统，由代收单位定期汇总纸质单证的方式，尽量减少现场申报。其他港口公司和业主码头可通过传真、图片等方式申报港口建设费信息，缴存票据可由代收单位暂存或邮寄，最大程度便利企业。及时落实财政部、交通运输部关于阶段性减免港口建设费和船舶油污损害赔偿基金的惠民政策，已分别为符合政策的船舶减免港口建设费和船舶油污损害赔偿基金354.43万元和1.53万元，3月1日至4月20日，共147艘船舶受益。

　　复工防疫联防联控。为严防疫情通过船岸接触流动输入秦皇岛市，秦皇岛海事局针对性的制定实施了《船舶船员疫情防控专项工作方案》，主要从以下五个方面采取了针对性举措：

　　一是风险分级排查管控。通过主动排查掌握来港船舶和船员健康状况，根据风险标准，提前确定重点风险船舶，实现分级管控。

　　二是船舶疫情防控机制建设。指导辖区注册的航运公司建立疫情防控工作制度，避免船员和船岸交叉感染。

　　三是从源头加强船员疫情输入管控。实施国际航行船舶船员换班信息提前报告和管控，督促引导航运公司做好船员换班的双向防护和闭环管理。

　　四是与辖区所有码头和修造船厂签订联防联控协议，有效利用港方设置的卡口避免船员无特殊情况离船离港，最大限度减少船岸接触。

　　五是与其他口岸查验部门签署建立联防联控机制，实现信息共享、即时协调和应急处置，构建联防联控、处置流程、信息沟通等环节的闭环管理。

　　如今，疫情防控正处于“外防输入、内防反弹”的关键时刻。秦皇岛海事局将继续严格落实疫情防控举措，不断抓好复工复产政策落实、落地实施，积极为秦皇岛市社会生产生活尽快恢复正常营造良好环境。