全面小康路上的“通川交通答卷”
近年来，达州市通川区致力将“道路修到群众最需要的地方”，坚持以“县乡主干道、进村入户路”为重点，以“农村路网密度提升、村组道路破损修复、生命安全防护工程建设”为抓手，优化道路布局，提升管护质量，加速路产融合，农村道路已成为助力脱贫奔康、服务乡村振兴、方便群众出行的有力支撑和重要保障。截至2020年7月，全区农村公路总里程2598公里，路网密度2.8公里/平方公里、较2017年提升75.6%，在达州率先实现了“村民小组通硬化路、建制村通农村客运、县乡村组公路列养率”等7个100%，全域通川“一小时经济圈”全面构建，成功助力通川获评四川省首批“实施乡村振兴战略工作先进县”。
通川区青宁镇“云门天寨”旅游环线
下足“建设”功夫，打通“末梢”与“瓶颈”
通川区坚持以“优布局、提等级、强监管”为重点，全面推进农村公路建设。
首先，高起点规划。坚持多规合一，充分衔接全区经济社会发展规划和脱贫攻坚、乡村振兴等专项规划，紧密结合产业发展布局、特色景观打造、人文风采展示等各类经济文化元素，持续提升农村公路的便捷度和利用率。其次，高标准建设。编制完善《通川区“四好农村路”建设技术指南》，农村公路建设标准更加明确。严格落实“三同时”制度，农村道路隐患同步消除，安全通行能力全面提升。2017年以来，全区新改建农村公路1023公里，等级全部达到四级以上，“农村道路大连通、城乡交通大循环”目标基本实现。第三，全方位监管。持续完善“政府监督、企业自查、社会监理、群众参与”监管机制，用好用活第三方机构抽检、定期巡查、不定期暗访等监管方式，质量隐患发现及时，监管效能有力加强。严格落实“七公开”，主动接受社会监督。2017年以来，全区农村道路质量监督覆盖率和一次性交工验收合格率实现“双100%”。
做深“管护”文章，实现“共治”与“共享”
通川区坚持用发展的思维解决养护难题，用科学的方法支撑长效管护。
加大投入力度。推进农村公路管养投入全覆盖，县乡村组道路养护经费标准分别达到12000元、7000元、1500元、800元/公里，并全额纳入财政预算予以保障。运用“大数据+”模式，推进智慧交通管养，建成公路养护信息平台和车载视频巡查系统，实现数据实时监控。投资2740万元建设公路养护和应急保通中心，公路养护机械化、信息化水平大幅提升，应急保障能力持续增强。鼓励群众参与。公路竣工验收合格后，举行管养交付仪式，并邀请党员干部和群众代表参加，群众爱路护路“主人翁”意识不断增强；结合美丽乡村建设，引导群众积极开展“三线三边”治理和交通绿化提升行动，“公路大家建、建好大家管、管好大家用”的思想认识深入人心。组织开展“通川有礼、护路有我”“寻找最美农村路”主题活动，评选农村公路管护“十佳乡镇”“十佳村（社区）”，寻找最美护路人，群众主动参与护路的热情充分激发。健全管养机制。建立“总路长+县乡村道路长”制度体系，构建“路联管、路全管、路共管”格局。建立路域环境联防联治五项机制，全面调动部门、乡镇力量，实现路域环境问题快速发现、及时交办、扎实整改。推行应急抢险快速反应机制，建立养护台账，及时整治隐患，做到公路坑凼三日修复、安全护栏缺损一日更换、坍方垮塌立即处理。健全交警、运管、路政联合执法机制，强力治超治限。畅通道路违法举报渠道，做到违法必究，追究必严。
通川区磐石镇都市农业体验区产业环线
增强“带动”功能，服务“发展”与“民生”
通川区实施“四好农村路+”系列工程，使农村路成为推动发展的“载体”、群众致富的“干线”。
坚持“农村公路+运营服务”，打造便捷生活路。推进农村客运公交化改造，开通农村客运班线7条、城乡公交线路4条，注册农村客运车辆85辆，日均发班40班次；贯彻“金通工程”试点要求，推行片区客运“赶场制”，投入营运车辆50辆，开通农村客运及预约响应式服务，“进村柏油路、出门坐公交”目标基本实现。坚持“农村公路+电商物流”，打造高效运输路。按照“城乡统筹、客货并举、运邮结合”思路，加快推进农村货运站点布局，引导交通运输、邮政、供销等物流资源整合，建成乡镇网点15个、农村电商服务站64个，区乡村三级农村商品流通体系全面构建，零散货物“半日达”“乡镇快递送上门、对外邮寄不出村”已成为现实。2019年，全区农产品“线上”收入2.3亿元、“进城”收入5.8亿元。坚持“农村公路+产业发展”，打造惠民致富路。聚焦“一李两莓”、中药材、水产养殖等特色产业，延伸产业链条，促进农民增收，2019年，农村居民人均可支配收入达19110元、增长10.3%，增幅居全市第一；结合乡村旅游资源布局，构建“快进慢游”路网，打造一批直通青宁云门天寨、金石云顶野生动物园、磐石蝴蝶谷等热门景区旅游环线，一批藏在深闺中的乡村景点，因道路改善走进大众眼前。
释放“社会”效应，赢得“机遇”与“口碑”
最美的风景在路上，最大的收获是民心。一条“四好农村路”通村畅乡，一幅“乡村振兴”画卷展开，为农村带去了人气、财气，为党在基层凝聚了民心，通川农村公路建设群众满意率连续3年保持在98%以上。
坦途变通途、奔上幸福路。随着“交通三年提升行动”纵深推进，通川各乡镇尤其是北部乡镇过去“晴天一身土、雨天一身泥”的艰难现状得以彻底改变，实现了“道路修到家门口、班车开到村里头”，得到了群众“近5年比过去20年变化都大”的中肯评价，服务群众“最后一公里”彻底打通。青山变金山、花开蝶自来。四通八达的农村路网，建成了乡村振兴“进”与“出”的“双向道”。以道为媒、以路为介，各方资源加速汇聚、优秀人才回乡创业、社会资本“归流返乡”，内生动力不断激发、产业带动作用增强。26个省市级农文旅项目落地生根，实现了“城进村退”向“城兴村荣”的华丽转变。实干出实绩、民生换民心。以农村路的“四好”换得了群众“叫好”，提升了党委政府形象，密切了党群干群关系，与农村道路相关的信访案件大幅降低，对通川交通出行的满意指数逐年攀升。
今后，通川区将坚持改革创新、完善建管机制，努力在农村公路的通达程度、管养力度、营运速度上实现新提升，让通川群众的“小康之路”越走越宽广！
达州市通川区委书记张杰
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