山东：建设大年还将延续？

　　北京交通大学经管学院教授赵坚提到，根据《铁路“十三五”发展规划》，到2020年，全国铁路营业里程将达15万公里，其中高速铁路3万公里。而对比今年数据，高铁建设任务已超额完成，而普铁仍有巨大差距；现实情况则是，一些地区高铁利用率甚至不到10%。高铁在哪修、怎么修，需要更细致的研判。

　　从需求的角度来看，哪些地区还有高铁加密空间？

　　若从各省已公布的2019年铁路客运量情况来看，铁路需求呈现出明显区域分布特征。

　　张国华指出，若对比胡焕庸线所显示的中国人口及经济要素空间布局规律，其东侧区域，以高铁为代表的铁路基础设施建设与地方发展的需求相适应。特别是江苏，尽管其铁路营业里程并不靠前，但客运量位于全国第二，仅次于广东。

　　在南京城市与交通规划设计研究院股份有限公司董事长杨涛看来，沿海大通道、大沿江走廊，以及沪昆、沪广大走廊，均缺乏规划建设300公里/小时以上时速的直达高铁，与其不断增长的高铁需求相比，均有巨大发展潜力。

　　其中，沿海大通道建设成为近期热议焦点。

　　烟台市委书记张术平与江苏省交通运输厅厅长陆永全均提及京沪二通道的建设。张术平提出，希望国家层面对京沪二通道天津至潍坊、潍坊至烟台段两个高铁给予更多支持；陆永全则建议推进淮安至新沂段高铁规划建设。

　　备受关注的是由江苏、山东、河北、北京、浙江等地共同提出的“京杭高铁二通道”建设建议。该铁路将在两条现有京沪高铁规划基础上，进一步将淄博、临沂、扬州、溧阳等城市纳入铁路大通道当中。

　　值得关注的是，三条通道将大大加密山东高铁网。

　　今年5月，济南市发改委主任谢堃透露，济滨城际高铁已经确认，“今年动工是没有问题的”。济滨城际高铁不仅将在山东串联起京沪高铁和京沪二通道，同时进一步将济南构建成山东高铁网的中心。

　　“过去，山东高速公路建设一度全国领先，当时山东的经济在全国也颇为耀眼。但最近10年，山东的高铁建设有些滞后，南京到北京通过高铁只需要3个小时，但青岛、烟台、威海到北京、上海都需要5、6个小时。”张国华说，“这些地区都有非常好的滨海空间资源，若将其与北京、上海对接好，将很好地带动山东新旧动能转换。”

　　今年，山东将进入高铁建设大年。体现在山东政府工作报告中，今年不仅将开工京沪高铁二通道5个项目，京雄商高铁、青岛西至京沪高铁二通道、德州至商河高铁等项目亦将争取年内开工，加上正在推进中的潍莱高铁，将大大改善山东高铁不足的局面。

　　在这种情况下，是否还有必要打造京杭铁路二通道？

　　张国华认为，发展价值仍然存在。“特别是杭州数字经济产业发展迅速，新通道能更好带动京沪高铁和京沪二通道中间地区，同时更好地将沿线地区的发展融合在一起。”