交通强国“杭州方案”公布 谋划“超级高铁”、建市域铁路、打造国际综合交通枢纽城市

　　杭州昨天召开交通强国示范城市建设动员大会。会上正式发出动员令——要把握历史机遇、大抓交通建设，努力成为交通强国的“重要窗口”。

　　杭州将确保在杭州亚运会前，打赢“5433”交通大会战——“5”，是新建总里程552公里的快速路和高速公路，“4”，是新建400公里轨道交通：，第一个“3”，是新建总里程350公里的4条铁路线：即杭黄铁路、湖州至杭州西至杭黄铁路连接线、杭温铁路二期、建衢铁路，第二个“3”，是水陆空三大枢纽工程，即京杭运河浙江段三级航道整治工程（即运河二通道）、杭州铁路西站枢纽、萧山机场T4航站楼及综合交通中心项目。

　　杭州国家级综合运输通道示意图 制图 高薇

　　杭州要建设世界一流的现代交通体系

　　交通强国“杭州方案”，目标是加快建设世界一流的现代交通体系。

　　“我们不能仅仅停留在一般的交通基础设施建设，而是要基于建设现代化大都市的实践，形成面向世界、引领未来、适度超前的交通发展理念，为交通强国建设探索新路。”昨天的动员大会上，省委常委、市委书记周江勇阐释了要重点把握的五个关系：“通”和“达”，“线”和“面”，“内”和“外”，“快”和“慢”，“建”和“治”。

　　周江勇举例：“从城西科创大走廊到萧山机场，地铁建好后‘通’的目标就实现了，但可达性和体验感较差，按照3号线换乘1号线方式，中间需要停靠39个站点，乘坐的时间需要1小时44分钟，所以这就需要专门修一条快线，来解决‘达’的问题。”而西站与机场直达快线开通后，共11个站点，用时仅45分钟，可节约1个小时。

　　周江勇还提出了“一中心、三朵云”的概念。即依托城市大脑，建设数字交通体系——“一中心”就是构建城市大脑综合交通指挥中心，“三朵云”是指重大交通工程云、综合交通数字化监管云、综合交通出行服务云，全要素整合各类交通数据，分层级推出交通数字驾驶舱，构建实时在线的交通运行智能化指挥体系。

　　2025年基本建成

　　亚太地区重要国际综合交通枢纽

　　建设交通强国示范城市，是一项具有战略意义的系统工程。杭州将按照2022年、2025年、2035年、2050年四个时间节点作出全面部署。

　　今年到2022年是杭州亚运会筹备的冲刺期，也是出阶段性成果的关键期。

　　“我们要集中力量办大事，奋力推动杭州交通来一个历史性大跨越。”昨天的大会上，周江勇明确提出杭州五个“高水平”的要求。即：高水平打造“轨道上的杭州”、高水平打造国际综合交通枢纽城市、高水平打造广域辐射的综合道路网络、高水平打造世界级内河航运体系、高水平打造辐射全球的快递物流体系。

　　到2025年，通过聚焦数字交通、综合交通枢纽建设试点，杭州将基本建成立体化、智慧化、网络化、均衡化的现代综合交通运输体系，交通科技水平与创新能力提高，交通硬实力和软实力大幅提升，基本建成面向国际、辐射长三角、贯通中西部的亚太地区重要国际综合交通枢纽。

　　谋划“超级高铁”系统布局

　　高水平打造“轨道上的杭州”

　　在杭州市综合立体交通网规划（2021—2050年）报批稿中，杭州提出，要提前积极审慎谋划“超级高铁”系统布局，推进打通以“四纵四横”为重点、联系全国主要副省级城市的高速磁浮客运网络。

　　什么叫“超级高铁”？

　　“超级高铁”的概念，最早是美国特斯拉公司的创始人艾隆·马斯克提出来的。按照他的设计，“超级高铁”车厢像一个胶囊，每一个胶囊被放置于真空管道中，像炮弹一样被发射到目的地，最高速度可达1200公里/小时。

　　若以这一速度进行估算，杭州至上海间约150公里的路程，超级高铁跑完全程仅需10分钟左右。

　　杭州建设交通强国示范城市，一项重要工作就是轨道网络建设——杭州将构建干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通等多制式融合互补、层级分明功能完善的轨道交通体系，高水平建设“轨道上的杭州”。

　　其中，重点谋划“一轴四向”超级高铁网络——即杭州至上海、杭州至宁波、杭州至南京、杭州至长沙方向超级高铁。统筹布局超级高铁枢纽，以交通枢纽带动区域发展。

　　此外，杭州将以14个亚运交通配套重大项目建设为重点，加快推进轨道交通三期建设，形成“10条轨道普线+1条轨道快线+2条市域线”共计13条线路、总长度516公里的城市轨道交通骨干网络，推进湖杭铁路、杭温铁路等高速铁路建设。

　　同时，谋划杭州都市区市域（郊）铁路网建设，统筹推进轨道交通四期的规划建设，充分利用既有干线铁路、城际铁路开行市域（郊）列车，实现全域城区化、区区通地铁。

　　杭州至建德，临安至桐庐

　　2050年前要建市域铁路

　　根据杭州市综合立体交通网规划（2021-2050年）报批稿，杭州将研究利用既有干线铁路、城际铁路开行市域（郊）列车，构建“一环八射三联多支”市域（郊）铁路网，规划里程超700公里。

　　规划中的“一环”为杭州市区铁路环线，“八射”包括杭州至嘉兴市郊铁路、杭州至建德市域铁路等，“三联”包括临安至桐庐市域铁路、富阳至淳安市域铁路等，“多支”则包括沪杭市郊线与宣杭市郊线的联络线（北环线）、杭安市郊线与宣杭市郊线的联络线（老宣杭铁路）等。

　　到2025年，杭州将新建及改建轨道网里程800公里，总里程达1250公里，基本建成干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合互补的轨道交通体系。

　　建成萧山机场亿人次级国际枢纽

　　打造国际综合交通枢纽城市

　　在高水平打造国际综合交通枢纽城市方面，杭州将以运河二通道、杭州铁路西站枢纽、萧山机场T4航站楼及综合交通中心等水陆空三大枢纽工程为引领，推进江东站、富阳西站、桐庐东站等高铁枢纽建设。

　　杭州要打造辐射全球的航空网。

　　比如将萧山机场打造成为浙江省面向国际、辐射长三角的亚太地区重要国际门户枢纽机场、国际旅游枢纽机场。加快建成萧山机场亿人次级国际枢纽。

　　此外，杭州还要完成建德千岛湖通用机场改扩建工程，启动萧山国际机场第三跑道建设及临安区、富阳区、桐庐县、淳安县等通用机场前期研究。

　　到2025年，杭州的通航城市将达到200个，国际航点超过60个。

　　2025年杭州路网密度

　　达到世界一流城市水平

　　道路网方面，杭州将加快完善以智慧高速、快速路为骨架，国省道、主次干路为支撑，农村公路和支路为基础的道路网体系。

　　加快杭州绕城高速西复线（二绕）、临金高速、千黄高速、沪杭甬高速杭州市区段、杭绍甬智慧高速、杭淳开高速等高速公路建设，积极推进杭州中环等城市快速路建设，实现村村建成“四好农村路”，形成以智慧高速、快速路为骨架，国省道、主次干路为支撑，农村公路和支路为基础的四通八达、城乡融合的道路网体系。

　　到2025年，建成高速公路460公里，高速公路里程达到1100公里，快速路里程达到464公里，建成高品质“四好农村路”5000公里，路网密度达到世界一流城市水平。