2020年能实现“市市通高铁”吗？

　　对于很多人而言，2019年是“我的家乡终于通了高铁”的一年。

　　比如河南周口、安徽阜阳的户籍人口都超过1000万，人口流出量接近户籍人口的1/3，对外交通的需求极大，却囿于20多小时的绿皮火车、颠簸的长途大巴，和每天一两班的飞机。今年春节，这些“盼高铁久矣”的城市终于结束了不通高铁的历史，远离故乡的游子第一次可以乘坐动车组列车回家。

　　高铁2019年的关键词是补短板，从西部到东南沿海，全国都在敲敲打打。补着补着，补出2015年以来最长通车里程：5474公里。

　　大规模建设的背后，钱从哪来？2019年，盈利能力惊人的京沪高铁公司上市，同时中国铁路也迎来了历史上第一笔外资，相较以前，资金来源有所拓宽，开放步伐逐渐加快。

　　2020年，河南、广东、广西、辽宁、山东、陕西都立下市市通高铁的军令状，庞大的高铁网络正努力将触角伸到以往触及不到的角落。

　　全国补短板

　　从上海到阜阳的春运有多难，连秦海璐和侯孝贤都知道。

　　《到阜阳六百里》讲述了一群在上海的阜阳保姆过年回家的故事，尽管两地相距只有六百里，但火车票难买，阿姨们一起包大巴车回家，也遇到各种意料之外的人情波折。这部电影获得2011年金马奖最佳原著剧本奖。

　　九年后，随着郑州至阜阳高铁的开通，户籍人口超过1000万的阜阳第一次被拉入全国高铁网络之中，有了高铁直通北京、上海和广州。从上海到阜阳依然是六百里，大巴全程要八个小时，高铁用时不到一半。

　　由于途经多个国家级、省级贫困县，全长仅276千米的郑州至阜阳高铁承载了千万群众的高铁梦。沿线河南周口、安徽阜阳的户籍人口都超过一千万，由于工业化和城镇化水平较低，人口流出量接近户籍人口的1/3，春节等高峰时刻的客运需求极大。

　　“以前从上海到阜阳，每天只有一班早上7点的飞机，我4点天还没亮就要起来，根本休息不好。今年春运终于可以坐高铁回家了，才三个多小时，特别方便。”在上海工作、来自阜阳的范先生对出行一客说道。

　　2019年是高铁通车的丰收之年，从东南沿海到西部山区，从江苏宿迁到贵州毕节，全国多个城市结束了不通高铁的历史。过去一年的最后一个月里，甚至有包括京港高铁商丘至合肥段、郑州至阜阳高铁、成都至贵阳高铁在内等共计11条高铁线路开通运营。

　　根据中国国家铁路集团有限公司统计，2019年全国铁路固定资产投资完成8029亿元，投产铁路新线8489公里，其中高铁5474公里。截至2019年年底，全国铁路营业里程达到13.9万公里以上，其中高铁3.5万公里——高铁里程已提前一年完成了十三五规划中3万公里的目标。

　　5474公里的高铁通车里程，创下了2015年以来的记录，也是过去十年间第二多的里程，和第一名2014年的5491公里也相差不大。

　　同时，2019前三季度，动车组列车发送旅客17.34亿人次，占全路客运量的63.2％，同比提高了3.7个百分点——也接近达到十三五规划设下的65%的标准。

　　西南交通大学交通运输与物流学院副教授左大杰告诉出行一客，铁路投资连续多年都在8000亿左右，在建规模处于高位，大幅增长已没有空间，未来短期内铁路建设投资应该比较稳定，长期来看是一个稳中有降的规模。

　　补短板是2019年高铁建设的关键词，既包括中西部的绝对短板，也包括东南沿海的相对短板。

　　江苏高铁长期南北不均衡，南部长三角地区高铁通车已十年，而北部多个城市在2019年之前仍是“手无寸铁”。江苏省省长吴政隆曾表示，高铁“短板”既与江苏经济大省、人口大省的地位不相称，也与经济社会高质量发展和人民群众高品质生活的需要有差距。

　　GDP超9万亿的江苏亦在补短板。2019年12月15日，徐州到宿迁、淮安、盐城的高铁开通，时速250公里，一举将此前甚至没有通铁路的几个江苏北部城市带入高铁时代。从淮安到南京、从盐城到上海的高铁亦在建设中，苏北人民直连长三角的希望，寄托在铁路线上。

　　庞大的高铁网络正努力将触角伸到以往触及不到的角落，2019年，安徽实现市市通高铁、江苏实现市市通动车，贵州毕节、云南昭通等西南山区城市也被纳入高铁网络中。

　　2020年，河南、广东、广西、辽宁、山东、陕西都立下市市通高铁的军令状。预计京沈高铁、京雄高铁、沪通高铁、太焦高铁、连徐高铁、银西高铁、商合杭高铁等至少20余条线路将开通，河南濮阳、广东河源等“盼高铁久矣”的城市将圆梦。

　　高铁始终是铁路建设在十三五计划期间的重点，瑞银证券工业及基础设施行业分析师徐宾预测，这一重要性在十四五之后会有所减弱，届时铁路建设的重点，一是会由中央牵头的主干线变成地方政府牵头的城际铁路，城际铁路仍属于广义的高铁范畴；二是往货运线发展，由于铁路运输较之于公路使用相对清洁的能源，是目前正在进行的全国货运系统结构化“公转铁”转型中的重点。

　　数量到质量

　　“从注重规模到注重质量转变，向信息化、智能化、智慧化方向发展”，左大杰向出行一客如此总结过年一年高铁的发展历程。

　　对于普通旅客来说，电子客票是都能感受到的智能变迁。电子客票指旅客通过互联网订购车票之后，无需换取纸质车票，可以直接持二代身份证等证件通过进站口和验票闸机乘车。

　　2019年，电子客票开始在全国推广，目前已经基本覆盖高铁和城际铁路。2020年，国铁集团的目标是将电子客票试点推向普速火车。

　　现居南京的胡先生今年第一次邀请父母从江西老家到南京过年，“我在南京买票，他们在老家拿身份证就可以坐车，”他对出行一客说，高铁大大提升了人们远行的便利度，大家对春运的认知都被改变了。

　　更关心数量和质量平衡的是国铁集团。大规模高铁建设的背后，钱从哪来？国铁集团希望，从资本市场直接融资来。

　　从2019年10月22日首次报送招股书到审核过会，仅18个工作日，京沪高速铁路股份有限公司登陆A股的速度，就像这条铁路线上穿行的动车组一样风驰电掣。

　　作为铁总“掌上明珠”，京沪高铁公司的盈利能力惊人。招股书显示，2016年、2017年、2018年和2019年前三季度的净利润分别为79.03亿元、90.53亿元、102.48亿元和95.2亿元，平均每天净赚2810万元。截至2019年9月30日，京沪高铁总资产规模为1870.8亿元，而公司员工仅有67人（含借调人员），人均管理资产规模27.92亿元。

　　京沪高铁预计总募资金额达到306.74亿元，所募集的资金在扣除发行费用后拟全部用于收购同为国铁集团旗下的京福安徽公司65.0759%股权。作为安徽省最主要的高铁公司，京福安徽公司建设运营了四条设计时速350公里/小时的高速铁路，包括合蚌客专、合福铁路安徽段、郑阜铁路安徽段、商合杭铁路安徽段，该公司尚未实现盈利。

　　徐宾告诉出行一客，铁路行业的证券化率此前仅为2.4%，在交通运输行业中偏低，而体量巨大的高铁资产上市后，可以将证券化率提升2%以上，达到4%-5%。“以后的上市计划中，资产规模能与目前已上市的公司相较的比较少，这个比率会继续提高，但是短期内无法有很大的飞跃。”

　　2020年，铁路行业的证券化之路还在继续。国铁集团在年初的工作会议上表示，要努力扩大直接融资，今年将确保京沪高铁、中铁特货、金鹰重工、铁科轨道公司等企业股改上市工作取得实质性成果，研究探索区域铁路公司、设计集团公司等重点企业股改上市工作。并将充分利用既有上市公司，推进资产并购重组，盘活存量资产。

　　不仅是上市融资，高铁的融资方式变得更加多样，在2019年迎来了历史上第一笔外资。去年10月10日，济南至青岛高铁获得全球第四大主权财富基金科威特主权基金2亿美元（约13.84亿元人民币）投资。

　　济青高铁是国家“八横八纵”高铁干线网络的一部分，2018年12月26日正式开通。“我们在（筹资）过程当中的体会是，把外资引进来会对公司治理、管理规范化有促进作用，也有利于铁路投融资体制改革推进得更加深入一些。”山东铁投财务部部长李学谦表示。

　　徐宾认为，国际基建投资市场比较青睐铁路资产，有很多外资想参与中国的铁路投资，他们一方面希望有合理回报，另一方面也想对运营有更多掌控，因而铁路的市场化融资需要做好平衡。（责编/杨佩谦）