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[浙江]“浙”里走廊,一头连着美丽,一头连着幸福

发表时间: 2020-01-09 作者:admin 来源:浙江省交通运输厅 点击:207次
        俯眺浙江大地,在10万平方公里土地上,分布着四通八达的12万余公里公路水路。这些交通路网镌刻出干支相通、连线成网的精美脉络,串联起“山海林田湖、城镇乡村景”,赋予浙江经济发展新动能,培育经济增长新空间,打通“绿水青山就是金山银山”的畅途,助推浙江产业经济深化转型升级。

   近年来,在美丽浙江和大花园建设的背景下,浙江落实“两山”理论,以高质量打造万里美丽经济交通走廊为重要抓手,不断深化美丽公路内涵,拓展“美丽公路+”外延,探索形成“美丽交通+”特色经济、乡村旅游、历史人文、休闲体育、养生健康等大量新业态和新模式,全省各地美丽走廊精品示范线不断涌现,美丽经济方兴未艾,农村变美了,农民腰包鼓了,人民群众的幸福感和获得感大大增强。

   目前,浙江省已成功创建1.9万余公里美丽经济交通走廊、90余条精品示范线;全省7个国家级历史名城、20个国家级历史名镇通达二级及以上公路;一批历史文化名村通达等级公路,对外联通水平不断提升。2019年,浙江创建万里美丽经济交通走廊6600公里,其中精品示范线980公里。

   典型——路美村富,县域经济腾飞

   长兴县:多元发展,筑梦长兴之路

   山路弯弯,村路畅阔,车辆川流不息,美丽新村、现代农业大棚交错呈现。长5公里、宽10.5米的前进大道,串起了湖州市长兴县吕山乡雁陶村、南杨村和龙溪村等魅力新农村,当地的湖羊、雪藕和芦笋通过这条路源源不断地送往全国各地。

   近年来,长兴县以打造交通强县为目标,成功探索出一条“多元一体、织线成景”的美丽公路升级之路,创新“美丽交通+”与经济民生融合发展新模式,奏出一曲生态美丽、富强惠民的和谐乐章。长兴县先后被评为浙江省首批“四好农村路”示范县、浙江省首批“美丽经济交通走廊”达标县,2019年获评“四好农村路”全国示范县。

   “我们高标准编制‘一环五区、五纵五横、十线十景’规划,创新打造一批‘特色明显、功能完备、一路一景’的精品示范路。”长兴县交通运输局副局长徐建华介绍,长兴县交通运输发展注重与产业发展、生态建设和美丽乡村建设相结合,深入拓展公路服务功能附加值。截至2019年11月底,全县网络零售额达到56.25亿元,同比增长32.4%。

        长兴县着力构建全域旅游新格局,打造以“冬梅”“夏荷”“春绿”“秋黄”四季景观为主题的精品旅游线。约10公里的牛步墩至川口公路,串联起川步大涧、桃花岕等原生态岕里风情,当地借此大力发展杨梅、梅花、茶叶等特色生态产业,培育绿野仙踪、尚隐酒店等休闲观光农业和精品民宿产业项目,成功打造“宜居、宜业、宜游”的森林休闲养生品牌。同时,长兴县精心规划4条纯电动镇域公交运营线路,打造城、镇、村三级公交网络,县域公交出行实现无缝接驳,并定制季节性旅游公交专线,开通水口顾渚景区公交,打通长兴各大景点公交线网,方便群众出游。截至2019年11月底,全县共接待旅游人次同比增长26.38%,旅游收入同比增长27.46%。

   一条条自然生态、畅通舒适、美丽致富的“江南风情走廊”,连接起“山海林田湖、城镇乡村景”,带动全域美丽产业发展,让美丽交通经济在长兴县“开花结果”。

   云和县:以路为媒,做火特色全域游

   多彩规溪、红色小顺、长汀沙滩、花海石浦……丽水市云和县“十里云河”美丽乡村风景线上,一个个特色鲜明的村落点缀其间,客似云来。

   云和县把美丽经济交通走廊建设融入全域旅游,充分发挥公路建设助力经济发展的作用。“我们结合‘五水共治’‘六边三化三美’等重点工作,紧扣‘童话云和大花园’建设,构建舒适的公路交通环境,全方位打造美丽经济交通走廊,服务全域旅游发展,助推乡村振兴。”云和县公路管理局负责人介绍,该局坚持“质量好、环境美、服务优、带动大、安保强”五大创建标准,秉承因地制宜、生态绿色、突出特色等理念,做到早谋划、早部署,全力铺就群众致富之路。

   赤石乡赤石村原是一个库区移民小村,近年来,该村依托“浪漫婚纱”美丽乡村风景线和优越的生态底色,成功打造“爱情圣岛·玫瑰小镇”。赤石村一跃成为云和美丽乡村风景线上的又一“网红村”,实现“名利双收”。

   在推动美丽经济交通走廊建设中,云和县紧密结合地方特色经济提升,深化“美丽公路+”服务建设,把美丽经济交通走廊建设的重点投向通景公路和农村公路,推动建设有“人文、山水、主题、乡愁、故事、体验、创意、产业”八要素的民宿集群,带动返乡创业,让农村焕发生机和活力。

        石塘镇长汀村之前是云和湖畔的一个荒芜小村庄,2016年年初,云和县提出打造全域旅游先行示范区,并在荒滩上投资200多万元,兴建“阳光沙滩,山里看海”海滩项目,修建跨江大桥,吸引大批外出村民回乡创业,经营民宿。2018年,长汀村旅游人数达到60余万人次,实现旅游收入2000万元,村集体经济收入也实现了从零到270余万元的跨越。

   通过美丽经济交通走廊创建,2017年至2018年,云和县旅游收入分别增长29.8%和28.5%,农村居民纯收入分别较上年增长9.6%和9.9%。“十里云河”风情线和“浪漫婚纱”精品线分获2016年及2017年全省百条精品线路第一名和第二名。

   天台县:打好组合拳,编织美丽经济幸福网

   路随景出、景由路生、景路相依。天台县农村公路在山水间延伸,给人美好的驾驶、旅行体验。

   5年前,步头村自然村人均年收入仅7000多元。随着通村公路历经康庄工程、农村公路改造提升,村民们建起党建步道、党员“加油站”、江南小长城景观,路两侧种植四季鲜花。路从村中过,串起一路景,步头村由此“蝶变”,乡村休闲旅游远近闻名。步头村党支部书记蔡文明介绍,全村现已发展民宿18家,户均年收入30多万元,人均年收入突破3万元。

   为真正实现农村公路“天天有人管,天天都干净”,天台县以党建引领公路建设,充分发挥企业、群团组织带头作用,推行“领养—认养—承养—共养”模式,制定爱路护路的乡规民约,带动乡贤、村民广泛参与日常保洁、志愿管护。目前,全县共认养党建路、巾帼路、青年路等210条,公路管养活动参加人数4300人次。

   “美丽经济交通走廊+党建”是天台县万里美丽经济交通走廊建设特色。为提升公路管护水平,该县还着重做好“美丽经济交通走廊+乡贤”“美丽经济交通走廊+群众”文章。当地累计收到乡贤、企业捐赠资金2100多万元,由乡贤出资建设的公路已建成60多条。此外,全县村民义务投工投劳6000多人次,助建农村公路新改建、拓宽项目约320公里。

   道路通畅了,游客也多了,龙溪乡寒岩村村口建起了公路驿站。该驿站既是中小学生爱路护路教育基地,又是乡级农副产品创客中心,经营农副产品网上分销代售批发等业务。同时,依托便利路网,天台县大量的工业产品、农副特产品走出大山,畅销全国各地。2019年一季度,该县活跃网店数达2.48万家,网络零售额达62.3亿元。

        初心——修路、造景、富百姓

   “绿水青山就是金山银山”,交通运输不仅要满足百姓走出去的需求,也承载着经济“引进来”的重任。打造万里美丽经济交通走廊,就是践行“两山”理论,贯彻落实浙江省委、省政府“两美”浙江建设部署,推动交通强国建设在浙江的生动实践。

   浙江省委、省政府高度重视万里美丽经济交通走廊创建工作,将其写入省政府工作报告,并在“十三五”发展规划中明确指出,要高标准构建支撑都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济发展的“四大交通走廊”,支撑引领全省经济社会发展。2017年,交通运输部与浙江省政府签署共建浙江现代交通示范区战略合作协议,明确要共建浙江万里美丽经济交通走廊。同年,浙江召开全省万里美丽经济交通走廊建设现场会,全面动员部署。

   时任浙江省代省长袁家军,在浙江省副省长高兴夫关于全省创建万里美丽经济交通走廊工作的汇报上批示同意,要求先行一步,不断深化美丽经济交通走廊建设。

   自此,一场惠民生、促经济、优环境的美丽经济交通走廊创建工作在浙江各地快速推进。

   美丽经济交通走廊创建以促进美丽经济发展为重点,持续深化美丽公路内涵,着力拓展“美丽公路+”外延,不断深化美丽公路创建;以发达的公路水路交通运输网络为基础,坚持“修一条路、造一片景、富一方百姓”的理念,打造联通水乡平原、沟通山海协作、畅通青山秀水的交通精品工程,连接乌镇、普陀山、雁荡山、天目山、西湖等4A级以上景区及开化、仙居等国家公园;以国省道路网优化为重点,提高河姆渡文化、良渚文化等文化发源地,杭州、绍兴、宁波等国家级历史名城及青田石雕、泰顺廊桥等人文古迹的通达水平;以农村公路提升改造为基础,提高黄公望、碗窑、芹川等历史文化名村的路况水平。

   立制——上下一盘棋全面推进

   根据浙江省委、省政府统一部署,浙江省交通运输厅成立了以厅长为组长的万里美丽经济交通走廊创建领导小组,并从当时的浙江省公路管理局8个业务处室各抽调一名专职人员,组成万里美丽经济交通走廊创建办公室(简称创建办),实行集中办公,具体协调全省万里美丽经济交通走廊创建工作。

        班子搭建完毕,整套机制立即高效运转,创建办第一时间着手研究制定创建方案。作为全省万里美丽经济交通走廊创建工作的牵头部门,浙江省交通运输厅下发《全省万里美丽经济交通走廊创建工作方案》(简称《工作方案》),指导全省创建工作,并在此基础上,起草出台《万里美丽经济交通走廊创建指南》(简称《创建指南》),作为万里美丽经济交通走廊的创建标准;联合省财政厅印发《浙江省万里美丽经济交通走廊创建考核办法》(简称《考核办法》),保障创建资金需求,并通过合格县(市、区)、示范县(市、区)的打造,全面推进全省创建工作;制定出台《全省万里美丽经济交通走廊100条精品示范路创建“挂图作战”工作方案》(简称《“挂图作战”工作方案》),通过重点抓百条精品示范走廊,以点带面,全面推进整体创建工作。

   至此,以《工作方案》为龙头、以《创建指南》为标准,以《考核办法》《“挂图作战”工作方案》为督促落实抓手的整个创建工作体系基本形成,明确到“十三五”末,全省建成2.5万公里以上美丽经济交通走廊,建成百条以上精品示范走廊,打造全国领先美丽交通示范样板的目标。

   此外,浙江省交通运输厅组织召开全省万里美丽经济交通走廊创建目标任务对接会,分市细化目标任务,确定全省万里美丽经济交通走廊总的创建任务,以及各地的美丽经济交通走廊创建任务,并明确到各个项目。

   在省级制度、机制不断完善的同时,浙江省交通运输厅和创建办督促指导各地市完成工作推进机制、政策保障机制、创建规划方案编制等创建保障措施,并建立了上下畅通的信息沟通机制,及时掌握各地各项目的进展情况。

   蓬勃——因势利导发展区域特色

   新时代新形势新要求。美丽经济交通走廊建设,一方面是为满足人民群众更高的出行需求,另一方面是为推动城乡经济社会发展,助力乡村振兴,带动农民致富。

   在浙江省交通运输厅的部署下,全省11市纷纷成立市级美丽经济交通走廊创建领导小组,并根据各地实情,下发工作方案,细化实施目标,推进创建工作落实。各地因势利导,围绕“美丽公路+”的发展主线,探索区域特色发展模式,推进美丽经济交通走廊创建,助推美丽城市、美丽乡村建设和农村经济社会发展。

   杭州

   “美丽公路+特色”是杭州美丽经济交通走廊创建工作的主线。杭州市公路管理服务中心组织力量做好农村公路的前期设计指导工作,重点突出杭州地方特点,开展美丽经济交通走廊创建。


        美丽经济交通走廊建设的推进,带动杭州市农村经济社会发展,提升了广大农民群众的获得感和幸福感。2018年全市农家乐休闲旅游经营村(点)共接待游客6355万人次,实现营业总收入约69亿元,同比增长32.58%,农村常住居民人均可支配收入达3.3万元,同比增长9.2%。其中淳安县共接待国内外游客1705万人次,实现旅游经济总收入191亿元。截至目前,杭州共完成美丽经济交通走廊建设2941公里,其中精品走廊完成22条共计711公里。

   宁波

   自浙江省启动万里美丽经济交通走廊创建以来,宁波市出台《关于美丽经济交通走廊创建工作实施意见》,细化具体项目,排定创建时序,明确工作举措,优化联动机制,累计创建美丽经济交通走廊超过2800公里,其中精品示范走廊超过1000公里。

   在创建过程中,宁波坚持以人为本、因地制宜、集约节约的原则,紧密契合全市生态旅游、乡村振兴、特色产业、历史文化等发展需求,将交通走廊建设与美丽经济融合发展,同时扩大社会各界参与度,形成美丽经济交通走廊社会共建共享的良好格局。目前,根据设施美、环境美、服务美、管理美、融合美五大指标,及社会共建共享、社会舆论支持等情况,宁波对各区(县、市)申报的2019年度美丽走廊开展评选,发挥品牌的引领作用,极大提升了社会公众的参与度和获得感。

   温州

   温州东部是大海,西部是群山,浙江三大水系横穿而过,千年瓯越文化沉淀。遵循原有的景观和文化特点,温州就势布景造路,按照地形地貌,首次将美丽公路划分为山林休憩型、沿溪滨水型、海岛生态型和乡野田园型4种类型,系统性提出相应建设要求。同时,温州结合乡村振兴示范带建设、桥下空间利用等,将公路和全市各地旅游观光、乡镇产业、文化特色等要素相融合,推动创建工作进一步发展。

   在出台《温州市生态美丽公路设计指南》后,2019年,温州市公路与运输管理中心阶段性开展评比工作,实施美丽经济交通走廊“三比三看”评比活动,有效激发全市创建工作的活力。如今,2700公里的美丽经济交通走廊建设成果不仅实现了温州美丽公路建设硬性指标要求,还积极发挥了经济富民效应。

   湖州

        2019年,湖州形成全市上下共建美丽公路的强大合力,初步探索出以打造美丽公路为载体的公路发展新模式,把崇尚自然、科学合理、集约节约、生态环保的创建理念,落实到交通规划、设计、建设、养护、管理、运营服务全过程,进一步凸显“在景中建路,在路中布景”的建设效果。截至目前,全市已打造各具特色的公路景观带45条共计500余公里、创建美丽乡村路1260公里,初步形成“一核、两轴、四线、多点”的全域美丽公路格局,实现了万里美丽经济交通走廊全域达标县全覆盖。

   同时,湖州公路管理部门实行“路政养护捆绑式巡查”,养护管理精细化,为老百姓带来畅通、安全、洁净、生态的公路出行环境,也为当地产业发展注入了活力。104国道是湖州重要运输动脉,据统计,夹浦镇依托104国道发展起来的轻纺产业收入占当地财政总收入的80%。绍兴

   绍兴完善顶层设计,在《绍兴市综合交通运输发展“十三五”规划》中,提出对接万里美丽经济交通走廊等全省四大经济交通走廊建设,重点构筑美丽乡村等五大功能通道的主要任务;出台《绍兴市美丽乡村公路建设规划》,提出“十三五”期规划创建美丽乡村公路418条共计1989.7公里,总投资约69.6亿元。

   2018年,绍兴完成“四好农村路”建设投资达27.5亿元,同比增长62%,并建立了以县级财政为主,省、市支持为辅的资金筹措机制,强化美丽经济交通走廊建设资金保障。同时,绍兴坚持“美丽交通+产业集群”“美丽交通+区域经济”,促进美丽交通与乡村旅游、民宿经济、体育文化、休闲养生、历史人文等相融合,助力乡村振兴,促进区域协调发展。

   衢州

   衢州把好创建万里美丽经济交通走廊“三道关”,即结合全域旅游把好合理规划关、结合“四好农村路”把好乡村经济关、结合地方政策把好长效机制关。衢州精心打造“交通+旅游”精品工程,在实现村村通公路的基础上,开展“四好农村路”三年提升行动,巩固提升农村客运“村村通”服务水平,并建立健全以“政府牵头+部门联动+乡镇(街道)参与”为主要形式的多部门协同推进机制,将美丽经济交通走廊创建与“五水共治”“四边三化”、美丽乡村建设等工作有机结合。

   截至目前,衢州创建完成万里美丽经济交通走廊1495.5公里,创建精品示范线15条。江山市、开化县获评全省2018年度万里美丽经济走廊达标县。

   台州

        台州连续4年召开全市“四好农村路”和美丽公路建设现场会,连续4年将“四好农村路”建设纳入到市县乡三级考核内容,形成市县乡各级参与、全面动员的良好局面。

   同时,台州探索“部省补一点、市里奖一点、县里拿一点、乡村出一点、乡贤助一点、项目拼一点”的“六个一点”筹资模式,缓解资金紧张压力,各县(市、区)100%出台“四好农村路”建设工程配套资金补助管理办法,多个县(市、区)日常养护配套资金达到省标准的2倍以上。乡贤归乡反哺,并与市统战部、市工商业联合会及各地商会一起搭建乡贤交流平台,仅5个月就筹措资金6000万元。除此以外,台州还结合小城镇整治、旅游、水利及美丽乡村建设等项目整合资金13.5亿元。

   丽水

   丽水始终坚持把生态优势转化为经济优势、竞争优势和发展优势,始终把交通摆在先行发展的突出位置。2017年11月,丽水市政府与浙江省交通运输厅签订厅市合作协议《关于共同推进绿色发展综合改革创新区建设“大花园”合作协议》,加快完善丽水交通基础设施网络,构建畅通致富的美丽经济交通走廊,助力丽水率先打造“大花园”。到2020年,丽水计划建成美丽经济交通走廊3200公里,其中精品示范线810公里。

   丽水市交通运输局联合市农业农村局、市发展和改革委员会、市文化和广电旅游体育局等部门在浙江省率先编制完成《丽水市美丽经济交通走廊总体规划》,秉持“将生态旅游业培育成为丽水市第一战略性支柱产业”的发展定位,打造风情风景、科创产业、生态惠民、黄金水域四大交通走廊。在此基础上,各县(市、区)深入开展县域美丽经济交通走廊创建规划编制,实现“一县一特色,一路一主题”。

   示范——串点连线,百业兴旺

   一路通,百业兴。浙江省高水平推进万里美丽经济交通走廊建设,涌现出无数条各具特色的美丽经济交通走廊示范线,串起公路沿线特色生态农业、乡村旅游、民宿经济、农村物流等产业,美丽经济带动作用显著。

   永嘉县41省道南复线

        永嘉县41省道南复线位于岩头景区至大若岩景区段绿道,围绕南崖景点,连接十余个景点,一路跋山涉水,犹如画中游。该路线全长约15.2公里,采用双向四车道一级公路标准建设,连接诸永高速公路、雁楠公路、永缙公路,形成东西南北贯通的交通网络,完善了永嘉县公路网总体布局,改善了岩头与大若岩旅游景区的交通生态绿道条件,对促进沿线区域经济社会和旅游业发展具有重要意义。

   41省道南复线不仅是一条旅游交通通道,更是一条骑行观光绿道,目前已成功举办两届全国公路自行车冠军赛及2017年乡村马拉松赛。沿线自然风光与骑行完美结合,赛道两旁山清水秀、路面干净,选手们在体验骑行快乐的同时,尽享自然山水风光。

   41省道南复线是永嘉县大力推进美丽经济交通走廊建设的一个缩影。2017年以来,永嘉县共完成投资15.6亿元,创建美丽经济交通走廊523公里,其中省级精品示范线路3条共计137.2公里、市级示范路9条共计196.8公里,覆盖全县所有国、省、县道及部分乡道,催生了一批旅游黄金线。

   湖州市环太湖滨湖大道

   湖光水色、浪漫田园、格桑花海……湖州市滨湖大道西起长兴夹浦镇,经长兴县、湖州太湖度假区、吴兴区,至苏浙省界的胡楼村与吴江相接,全长50.6公里,路堤结合约40公里。滨湖大道以路堤结合方式建设,成为“太湖风情”实验示范带,如今也是湖州市最美公路的一张金名片。每年10月,来自世界各地的职业赛车手齐聚美丽的太湖之滨,参加环太湖国际公路自行车赛。

   义皋村,这个被誉为“溇港文化带里的明珠”的千年古村,如今依托环太湖滨湖大道散发出新的活力。2018年1月,第四届中国·菰城文化旅游节在义皋村拉开序幕,便利的交通引来四面八方的游客,让游客充分体验太湖溇港民俗风情。

   磐安县磐新线

   车行磐新线,一路都是景。2013年以来,磐安县结合美丽公路和打造“旅游精品线”建设,打造长达17.6公里的美丽经济交通走廊——磐新线窈万段,为当地经济社会发展提供助力。

   目前,磐新线沿线已经形成以管头村、陈界村农家乐为代表的民宿经济村;以十八涡、舞龙峡为代表的旅游带;以工业园区、威邦企业为代表的实体经济;以茶文化小镇为代表的文化经济。

        磐新线美丽经济交通走廊的创建,每年吸引数百万自驾旅客前来。以磐安县乌石村为例,自2016年至今,乌石村的游客量增加了20万余人次,达到每年70万人次,商户的年均收入达30万元以上。

   浦江县210省道山水线

   210省道浦江段是贯穿浦江县的一条主要干线公路,境内全长约36公里,被评为浙江省十大最美公路、精品示范路、最美自驾游公路、全国安全生命防护工程示范路。

   凭借便利交通运输环境,在210省道浦江段沿线,先后形成茜溪幽谷4A级观光旅游带、马岭脚高端民宿产业带、星光村浙江首个青年创客基地。在这里,浦江水晶产业园区被评为中国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区,依托水晶产业打造的水晶小镇也入选第三批省级特色小镇,被列为义甬舟开放大通道重大支撑性项目。浦江县目前规模最大的电子商务集聚区“江南网商园”也坐落于此,入园网商已达152家,带动1200余人就业,经营品类超过上万种,营业额2000万元以上的企业达21家,2018年网络销售额达到9.1亿余元,2019年“双11”的网络销售额约7500万元。2019年1月至9月,浦江县接待游客达到1420余万人次,同比增长24.15%,实现旅游收入136.45亿元,同比增长27.77%。

   衢州市沿江公路

   衢州市沿江公路是一条Y字形美丽经济走廊公路,也是衢州市创建国家全域旅游示范区和构建“衢州有礼”诗画风光带的支撑性基础设施项目。该公路联通了衢州市所辖的六个县(市、区)沿江区域,展现了“钱塘江唐诗之路”的浙西文明风采,是衢州美丽大花园建设的生动实践。

   沿江公路于2017年全线动工,全长162公里。该公路按照“沿江布线、路堤结合、路景产镇相融合”的思路,以“山、水、田、林、滩”为自然特色,以“文、史、民、宗、艺”为传统底蕴,以“衢江十景”“江山港十景”“常山港十景”为特色景观,实现衢州“市域景区化”。该公路贯通沿江4个航运梯级枢纽、机场、高铁西站和其他干线公路,实现路网干支相联、水陆空相接,联通沿线29个乡镇、3个省级特色小镇、8个3A级以上景区,结合车行公路、慢行绿道以及景观、配套服务、智慧应用五大功能,实现生态、人文资源串联,让游客进得来、留得下、玩得久,助力实现区域经济发展由工业主导型产业向生态休闲型旅游观光产业转变。

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